虽说印第安人部落的数量很多，但是人数超过万人的部落也就只有二十五个，只要能把这些部落纳入到《华印同盟条约》里，基本大局就这么定了下来。
在接到开会通知的这一个多月的时间里，两位酋长拜访了不少部落，见了不少酋长。
经过初步的沟通，绝大多数的酋长对加入《华印同盟条约》持开放的态度。
“大家倒是不反对签字，但是也没有立刻就同意，原因就是没有看到实在的利益。”蓝熊非常直接地说道。
当初，阿塔帕斯卡人和阿尔衮琴人之所以愿意和秦汉结盟，最重要就是他们受白人压迫的程度实在太深了，所以才有改变现状的诉求。
可是其余的部落并不一定有这种切肤之痛，那么自然也就没有那么迫切的需求，所以对签约也就只是保持一个“开放的态度”。
说得很直白一些，他们在等着秦汉开价。
“开价收买”不是最好的选择，但这却是秦汉唯一的选择。
“我想在今年冬天之前召开一次印第安人酋长大会，不知道两位能不能帮我把所有的酋长都请到约克工厂来。”
“没问题，我们今天就可以通知部落，让他们派出最好的骑手去联络这些酋长，我们相信他们一定会来的。”猎鹰笃定地说道。
“在这次大会上，我会想办法说服这些酋长的。”
说完之后，秦汉转向了一直在让旁边默默记录的余满江，说道：“满江，你给两位酋长说一下殷人委员会的事情吧。”
“是！”
余满江合上本子，开始说了把殷人委员会的构想讲了出来。
从现在开始，签署《华印同盟条约》就等同于加入了华殷帝国，要接受帝国的领导，而帝国会充分尊重他们的习俗，不干预酋长对本部落的管理。
但是，政务院会成立一个殷人委员会，管理帝国内部的印第安人事务，协调各部落之间的矛盾，避免内部发生大规模的流血冲突。