黄贺的这番言论，搁后世，人人都知道，但是在秦国，却是开天辟地的头一次。
历史上的第一份类似于报纸一样的邸报，要到几十年后才会出现，而那个时候的邸报，内容不过是皇帝诏令、诸臣奏议和官员职位升降。没有采写的新闻，也没有任何言论。
这种邸报，只在内部流传，并不对外公布。
事实上，直到后世的民国，报纸这种东西，才在民间广泛流传。
而直到清朝末年，普罗大众，在当官的眼里，只是最低级、没有任何价值的存在。
如何对待百姓，几千年的封建王朝已经告诉了我们答案。
三个人，六双眼睛，一眨不眨的盯着黄贺。
她们从未听过如此新颖的言论，报社？
上传下达，记录民生，黄贺的这种说法，是把最底层的人也当作人来看。
这在赢阴嫚、胡亥的眼里，是根本不可能，也是从来没有人做过的事情。
就连曾经身为下等人的潇睿，在阶层跃升之后，也不再看得起以前的难兄难弟，使唤起她们来，也没有什么心理负担。
在她们看来，底层人有口吃的就不错了，与牲畜无异。
这并不能怪她们，只能说她们接受的教育就是这样。
所有人都被教导，民可使由之，不可使知之。
“报社是我们的喉舌，也是老百姓的喉舌，如果报社只为统治阶级发声，势必会造成言论阻塞，使得上层不了解下层情况，如此一来，就会脱离群众，脱离实际。”
“那样一来，统治者制定出来的政策，就会成为空中楼阁，根本无法执行下去。”
“所有的政策成为一纸空文，基层的三老、有秩或墙父、游徼、亭长就不能很好的执行上层的命令，因为那些命令既不能符合实际，也不能给人民或者他们带来实惠。”
“一项政策能否真正推行下去，靠的就是底层的官员。”