综合各种手段，一定要让养羊养牛的利润超过养马的利润。
如此一来，只要时间长了，草原上的各部落就会放弃养马，改为养牛养羊。
等过一段时间之后，蒙古人手上掌握的马匹就会越来越少，游牧民族对中原自然也就不成威胁了。
没了马的游牧民族，也就失去了其最大的威胁。
除此之外，还有就是要着手开发草原上的各种煤铁矿产，将蒙古人多余的劳动力从畜牧和打猎上解放出来。
让他们从依靠畜牧打猎生存，改为依靠朝廷生存。
如此一来，朝廷自然也就捏住了大量蒙古人的钱袋子。
钱袋子都被捏住了，这些蒙古人还怎么造反？
当然了，更重要的手段是还要修路，搞基建。
因为，不管是朝廷准备怎么治理草原，修路都一定是最先要做的事情。
因为，不管是畜牧牛羊的相关产业链的建立与发展，还是矿产资源的开发，亦或是朝廷要对地方进行实际控制，并进行汉化，道路畅通都是第一位的。
要想富，先修路，想要发展产业，也必须修路才行。
没有道路和中原连通，不能利用中原的市场和消费拉动草原产业发展，光凭草原自己的经济体量和消费，相关产业永远都发展不起来。
具体例子可以参考后世的内蒙与外蒙。
内蒙发展的比外蒙好，所依仗的除去兔子的拨款，更重要的是内地的市场和消费。
否则，你就算是产业发展的再好，生产出来的产品没地方卖，那也没用。
这就是市场对产业发展的重要性！
当然了，大明要彻底控制草原，除去经济手段，军事手段也要用上。
在草原上修堡垒，然后用道路将单个的堡垒连接成网，通过堡垒网，将草原牢牢的束缚在大明身上。
就是朱宏煜所设想出来的办法。