为了解决这个难题，开国皇帝只好设置了一个特殊的机构，叫做内阁。
一开始，内阁工作人员只是帮助皇帝阅看各机关送来的章奏和执行封驳的工作，并根据皇帝的意图草拟处理意见等等。
但这些人的级别并不高，而且不能参与重大政务的研究，更不能独自处理政务。
简单来说，这些人的角色就相当于是行政秘书。
但并不是所有的皇帝，都像开国皇帝那样是工作狂。
后来的一些皇帝，懒得花费那么多时间处理繁琐的朝政，便逐渐把权力“移交”给了内阁，一些不是特别重要的事情，让他们看着处理就行了！
久而久之，内阁就成为了大宁王朝最有权势的机构。
内阁的门槛也随之越来越高，一般情况下，只有六部的尚书，或者是封疆大吏，才有资格进入内阁。
而内阁的一把手——首辅大人，更是大权在握，跟其他王朝的丞相相比，除了名称不同之外，其实也没什么两样了。
至于杨鹏所说的“颜党”，其首脑就是如今的内阁首辅，颜守成！
颜守成靠着皇帝的信任，欺上瞒下，拉帮结派，把持朝政，卖官鬻爵，陷害忠良，上误国家，下害百姓！
颜党所犯下的罪行，早就罄竹难书了！
但是，就算全国人民都知道颜党误国害民，可只要皇上依然信任颜守成，那么颜党就可以继续屹立如山，为非作歹！
刚才，林旭看到知县带着府兵和将士肆意毁坏禾苗，甚至还滥杀无辜，既非常愤怒，又很是不可思议！
可现在，得知了这件事是颜党做的，反而并不觉得奇怪了。
这时候，一个府兵走了过来，十分嚣张的叫道：“看什么看？！赶紧滚蛋！再待在这儿，把你们一块当成反民抓喽！”
“反民？你嘴皮一动，就给我们扣了好大一顶帽子啊！”