西藏地域辽阔，达到了120多万平方公里，明末清初，和硕特蒙古、喀尔喀蒙古、准噶尔蒙古、满清在西藏进行了多次角逐。
起先，和硕特部在西藏建立了和硕特汗国。1634年，西藏格鲁派首领和罗桑却吉坚赞因受到噶举派政权藏巴汗、苯教土司顿月多吉、喀尔喀蒙古却图汗等势力的威胁，共同致信固始汗，请求其出兵救援。
1637年，固始汗进入青海，灭却图汗，控制青海全境，1640年又发兵西康，灭顿月多吉。此后，他佯称接到旨意返回青海，实则在1641年突袭西藏，并于1642年攻占日喀则，灭藏巴汗政权。
到了这个阶段，固始汗控制疆域达到了鼎盛。
可是在这之后他的好日子却结束了，由于刘海在草原上的崛起，刘海的势力，疯狂的向南推进。
面对刘海这无穷无尽的骑兵，固始汗的那点实力根本就没有能力抗衡，最后不得不一直后退，到了现在固始汗地控制疆域，只有西藏全境以及西康地区。
可即使是这样，固始汗也没有放弃他的野心，仍然在窥视着刘海的破绽，随时准备重新攻入草原。
之所以刘海这么认为，那是因为这么多年了，西藏的固始汗也没有派遣人前来向自己请降。
要知道在历史上这段时间，固始汗已经向清庭请降，并且接受了清庭的册封，虽然只是名义上的，但至少代表着西藏已经接受了中原王朝的统治。
可是现在，虽然刘海的实力要比当年的清庭大出去十几倍，但是固始汗仍然没有派使请降，仍然处于完全独立的状态，这就触动了刘海的敏感神经。
“陛下，西藏等地地势太高，咱们中原人进入西藏恐怕不适于当地的气候环境，所以臣认为应该暂缓进军西藏，而是采用怀柔分化瓦解的策略，让西藏自动来降。”说话的是另一位军机大臣孙杰。