朱元璋的问题让刘伯温一时语塞。刘伯温自视甚高，在他看来，他是身怀屠龙术的大谋之士。何谓大谋？助明主在乱世中夺天下，平定江南、问鼎中原是大谋。至于什么百姓复耕的事，只是小谋。他向来是善用大谋，不屑小谋的。
后世的乡野轶文，总是将刘伯温神话成一个能掐会算，半仙半妖，从善如流的完人。然而杜撰刘伯温那些故事的人却没有想过，刘伯温真的如此完美，为何朱元璋不用他为相？为何大明立国仅仅四年便弃他如敝履？要知道，朱元璋是开国之君。从秦汉到唐宋，开国之君无昏君！
议事厅内短暂安静了片刻。太常寺少卿胡惟庸主动出班道：“上位，我有一策，可让逃荒百姓返乡复耕。”
胡惟庸的官职并不高。太常寺是管理祭祀、礼乐仪制的官署。用后世年轻人的话讲，太常寺说白了就是管上坟和坟头蹦迪的。少卿也不是太常寺的最高官员，上头还有寺卿。可胡惟庸在淮西党中的地位却不低，在朱元璋的心里分量亦不轻。
朱元璋只说了一个字：“讲！”
胡惟庸条理清晰的说道：“第一条，吴王应布告天下。自今日起，土地半年内无人耕种，一律没收为官田。”
浙东党的核心之一，世子朱标的老师宋濂打断了胡惟庸的话：“官家没收小民百姓的田土，这和伪元的暴政苛政有何区别？”
浙东党的文人们听到宋濂的话，立马准备对胡惟庸群起而攻之。
朱元璋开了金口：“议事厅论政，要让人把话说完。”
胡惟庸用感激的目光看了一眼朱元璋：“第二条，所有百姓，只要主动在官田中开荒，待到明年收获之后，官府会将官田无偿赠予开荒百姓，成为百姓的新私田。且，新私田三年之内不用向官府缴纳任何赋税！”
胡惟庸第二条说完，所有人都陷入了沉思。没收无主荒地，是逼着外逃百姓回到故乡复耕。赠予开荒百姓土地，是鼓励外逃百姓回家复耕。这一招真可谓是既给巴掌又给甜枣。老百姓只要肯回乡踏踏实实的在地里流汗，就有丰厚的回报。这并不是苛政，而是德政！且是一条绝对能行之有效的德政！