浙江，杭州。
浙江布政使冯建成、按察使钟胥、巡抚高博在城门口焦急的等待着钦差。
朱高炽建议永乐帝从都察院中选员，巡抚分赴各省，稽查不法、广开言路、监督官员。此时的巡抚，还不是朝廷派驻各省的最高官员。
各省官员排名，还是布政使第一，按察使第二。
各省并未设立专门的水利衙门。浙江的海堤修筑，是布政使冯建成负责的。
冯建成、钟胥都是太子朱高炽举荐的人。这些年，长得憨傻的朱高炽一直在地方上安插亲信。
冯建成一脑门子官司，愁得头都快大了。
他一任布政使干了三年。官儿刚做出点甜头来，就遇到了这么大的事。
永乐帝不是太祖爷。太祖爷铁腕治贪，地方官员过的跟叫花子似的，还动不动就掉脑袋被扒皮。
永乐帝对待地方官稍微宽仁。这倒不是永乐帝多仁慈。无非是因为他得国不正，不敢对地方官压迫太甚。他的策略是：只要忠诚于我，就让你们活。
另外一个原因，是永乐帝察觉到了俸禄制度的不公平。
太祖爷定亲王年俸，粮五万石，钞两万五千贯。
永乐帝登基之初，宝钞因洪武、建文两朝的滥发一文不值。永乐帝干脆按照贯石匹两的官价，将两万五千贯宝钞改成了两万五千两白银。
加上市价折银七千两的五万石粮。一个亲王一年的俸禄就是三万两千两。
而俸禄，只是亲王收入的很小一部分。他们还拥有数量庞大的田产。每年冬、夏两季，朝廷还要给他们动辄上千匹的冬布、夏布、丝绸。
亲王以下，郡王、公爵、侯爵、伯爵，亦是收入颇丰。
而文官呢。一个正一品文官，年俸不过九百石。按市价折银一百二十两。
朝廷里的正一品文官能有几个？
正七品官年俸不过七十石，折银不过十两。这笔银子，要养活一家老小，还要养活一大帮子随员。