宋朝由于得位不正，对于武将是打压，文官掣肘。州府一级最高主管是知州或知府，会配一个通判来制衡。就是起到监督作用，防止知州滥用职权。
可是北宋末期，奸臣当道，贪官污吏横行。基本上官场上多有贪污，大哥说二哥，最终和光同尘。当然也有一些新的倔强之人，跟州府主官对着干。
比如宗泽就是这种类型。上任短短几个月没少跟何纲唱反调，来到臭名昭著的水师驻地多有监督。
公署大厅内，晁盖和宗泽一言我一语地聊着杯中之茶，乃是福建路大山深处特产的极品白毫茶，从其苛刻的生长环境到采摘时节，以及炒制手法……
多是晁盖在说，宗泽连听带问，啧啧称奇。
一老一少倒是有话题，你来我往。登州知州何纲就沉不住气了，来的时候可是看到校场上被看押的第一营水军将士，也看到一百多具尸体，脸色变得越发阴沉，重重地放下茶杯，冷哼一声发难。
“晁总管，作为济州官军，率领大军跨境却不备案。又从海上而来，无故与登州水师发生冲突。伤者三百余人，百多军卒毙命，刘茂指挥使身亡，此事影响恶劣，总管最好是给本官一个交代。”
对方的咄咄鄙人使得晁盖脸上的笑容僵硬，下意识地看向呼延庆，见对方隐晦地摊开双手，表示无奈，就明白死鬼刘茂与这位知州相公关系不浅。
这位何相公想占据举动，反其道而行之，把水搅浑了。
想到这点，晁盖暗道不识好歹，冷冷的注视对方，反问道：“交代？不知晁某要怎样给大人交代？”
“为何率领大军无故进入登州境内，为何出现在海上？贵军与登州水师起冲突，难道不该解释……”何纲越说底气越足，昂首挺胸，声音也越发响亮。满脸正义凛然，看着晁盖的双眼充满逼迫。