黄皮子镇战役之后，黄皮子作为一个位于根据地内的大城镇，其战略地位不言而喻，特别是对于国民党来说，占据了黄皮子镇之后就能大量驻军，不过他们驻军不是为了对付日本鬼子，而是为了限制共产党领导下的八路军。
国民党想完全接手黄皮子镇，不让八路军子子里面驻军，甚至组成的联合管理委员会里面也要极力排挤共产党特委管理者。
国民党已经安排第二战区第七师下辖的十七旅一个混编步兵团入住黄皮子周围，这个第十七旅就是前段时间和独立团搞摩擦，被王承柱“发了财”的那支队伍，如今他们甚至还想让独立团把小王庄给让出来。
黄皮子是独立团打下来的，李云龙从沈泉那里得知此事之后很生气，要不是赵刚拦着，李云龙恨不得去闹一场。
目前还是国共合作抗战时期，可是国民党有些人已经盯上了八路军，想尽办法限制八路军的发展，特委领导怎么会不清楚黄皮子的战略位置，因此在驻军和联合管理委员会上也是在积极进行谈判，寸土不让，沈泉驻扎队伍也没有完全撤出。可是，在谈判过程中，因为八路军归属问题，其实是有点被动的，毕竟眼下国民政府是处于主导地位的。
今天是最后的一次商定，王承柱主动要求参加这次商定会议，再说了，王承柱本身有个身份及时特委主任，按照事先的约定，只要能在谈桌上说出一个所以然来，还是有机会的。
早已经第十七旅混编团团长姓汤，叫做汤炳权，他是个头顶**的大肚腩，见人就是一副笑呵呵的模样，可是这个家伙的嘴上功夫却很厉害，军旅出身，虽然打仗不行，但是做事也很果断，要不然也不会安排他来接收黄皮子镇。
这次谈判的主题是讨论合作抗日，其实核心问题是黄皮子的驻军和联合管理委员会的席位和根据地驻军的安排。