国民党反动派妄图利用长江天险，依靠帝国主义的飞机军舰的帮助阻挠我解放军解放全中国，可是他们忽略了伟大的人们解放军解放全中国的决心。
随着国民党明目张胆拒绝签字，中共中央军委决定以百万大军发起渡江战役，夺取国民党的政治经济中心。
1949年2～3月，中共中央军委依据向长江以南进军的既定方针，命令人民解放军第二、第三野战军和中原、华东军区部队共约100万人，统归总前委指挥，计划在5月汛期到来之前，由安庆、芜湖、南京、江阴之线发起渡江作战，歼灭汤恩伯集团，夺取国民党政府的政治经济中心南京、上海以及江苏、安徽、浙江省广大地区，并随时准备对付帝国主义可能的武装干涉。
与此同时，第四野战军以第12兵团部率第40、第43军约12万人组成先遣兵团，北京、天津地区南下，归第二野战军指挥，攻取信阳，威胁武汉，会同中原军区部队牵制白崇禧集团，以此策应第二、第三野战军渡江作战。
王承柱带领执剑者早就针对长江沿线进行了细致的侦查，情报早已经及时上报总前委，前委依据中共中央军委的意图和国民党军的部署以及长江中下游地理特点，于1949年3月31日制定了《京沪杭战役实施纲要》，决定组成东、中、西3个突击集团，采取宽正面、有重点的多路突击的战法。
4月，解放军在江苏省靖江至安徽省望江段实施渡江作战，首先歼灭沿江防御之敌，尔后向南发展，夺取南京、上海、杭州等城，占领江苏、安徽省南部及浙江全省。
参加渡江作战的人民解放军各部队，于3月初～4月初先后进抵长江北岸，开展战役的各项准备工作。进行形势任务和新区城市政策纪律教育；侦察国民党军的防御部署、工事和长江水情、两岸地形；在地方党和政府的帮助下筹集、修理船只，到渡江前夕，共筹集各型木船9400余艘，培训了数千名部队选调的水手；开展以强渡江河和水网稻田地作战为主要内容的战术、技术训练等。