得了秦风的指点，洪将军每日都派人去提点一二，再度普及新政，提醒时间，还搞了一个巨大的沙漏统计时间，因为不用出工，俘虏出来放风的时候都能看到这个巨大的计时器。
沙漏落尽最后一粒沙时，就是他们做出选择的时候。
制造紧张氛围，逼迫这些人做决定，秦风把倒计时的玩法搬过来，就这么在俘虏营里制造紧张气氛，宣布新政的当天就吵起来，当天晚上就引发了大暴动。
因为意见不合，偷生派与宁死不从派大打出手，洪将军也是从秦风那里得到灵感，没有在第一时间阻止，等他们打得你死我活快要出人命的时候才上前阻止。
阻止归阻止，其后也没有将分裂严重的两帮人分开关押，照旧关押在一起，接下来的几天氛围尤其奇怪，以前同是天涯沦落人，现在一分裂，彼此互不搭理。
洪将军暗中观察不愿意接受的俘虏人数，发现强硬者不在少数，但这话传到秦风耳中后，他表现得尤其淡定：“不在少数吗？”
“陛下不着急吗？”程缓之说道：“虽说不可能留下所有人，但太少也差些意思。”
“新城发展需要人口的填充，需要有人带动消费，拉动经济增长，在未成长到一定程度时，定要刺激人口增长的速度，陛下，这批俘虏的人数众多，而且，他们有银子。”
与普通百姓一样同工同酬，首付的银子都有了，秦风看着程缓之的狡猾模样，笑言道：“朕这点心思你们不是看得很清楚嘛，不过，朕并不以为本质如我们看到的一般。”
“陛下这是什么意思，他们是东越的兵，有人贪生怕死，有人贪图富贵，但也有人宁死不从，对东越坚贞不移，臣怕的是有这帮人跳出来，会影响其余人的判断。”
一边的萧令瑶说道：“人心摇摆不定，从洪将军的回禀来看，他们已经开始分裂，还有一批人保持沉默，这一批人才是大头。”