齐州作为齐国首都。
商旅往来密集，人口众多，繁华无比。
然其本身只是京东西路一路治所，规模不足以容纳如此多的百姓和往来人口。
城外已经有许多定居者在荒郊野地里采伐树木，修建新的镇店。
他们有些是不懂规矩，有些是心存侥幸。
齐国境内所有土地都属于国家所有。
在任何地方兴建建筑都需要有当地官府的批文。
他们所建的都属于违法建筑。
按律理当拆除罚款。
但陆阳明白，这些人中有些只是仰慕齐州繁华，到了齐州却发现这里根本没有居住的地方。
所以才在城外自发聚集，形成了一个个新的村落。
要解决这个问题，不能一罚了之，而是要为百姓们提供更多的房子，并控制齐州房价。
这个任务属于土木类，土木归工部管。
陆阳便直接将命令下达给了工部尚书萧嘉穗，要他尽快想办法解决。
萧嘉穗刚刚结束征战，回到齐州不久。
转眼又被陆阳抛了一个高难度的问题。
解决居住地，并控制房价。
居住地倒是好解决。
正好陆阳登基称帝。
原本的齐王府便不再符合皇帝居住的规格。
公布必定要选择合适的地址，修建一座气派的皇宫。
城内找不到地方，那就去城外找。
顺便把扩建城市的问题一起解决。
萧嘉穗拿出了齐州规划图。
齐州城为长方形。
东西长，南北窄。
萧嘉穗打算紧贴现有城池，在北方建一座新城。
规模与现有城池一样。
两座城中间用主道城门相连。
皇宫建在北城。
这样的扩建方法不算新鲜。
会宁府的扩建方案就是如此。
东京开封府当初扩建时用的也是这样的方法。
最关键的地方在于控制房价。
房子的价值，在于地段好坏和用料多寡还有本地居民的消费水平。