安排崔文升替大军筹措粮饷，褚宪章将目标转到盐商身上。
虽派人一再警告，让盐价跌回原价，但淮安的盐价却不跌反涨，短短三天，盐价每斤破百文。
紧接着两天，盐价直破一百五十文，差不多是原先的四倍。
有不少百姓，甚至跑到漕运衙门前，跪求褚宪章平抑盐价。
褚宪章束手无措，躲在衙门内不敢出，天天气得摔东西，大骂毕自肃自断盐路。
这个消息，令淮安盐商振奋，同样令扬州盐商们振奋。
同时，一道道“百姓吃起盐，民心不稳”的奏疏，从江南各地沿着运河，快速送往京城。
这日，淮安盐商们来到漕运衙门外，请见褚宪章，以解决盐源问题。
后衙，褚宪章正与孙传庭商议下一步行动。
孙传庭抵达淮安后，没如人预料得那样整顿运军、卫所，甚至连卫队都没招募。
每日不是待在衙门，就是去军营训练卫队。
“孙大人，咱家管不了毕自肃劫盐，对盐价上涨束手无策，盐商们的心开始膨胀了。”褚宪章笑道。
孙传庭似乎永远都一丝不苟，神色平静地点头道：“欲让人死亡，必先使其疯狂。”
“孙大人，你准备好了吗？”
孙传庭回道：“本官这里已经准备就绪。”
“好，那咱家就去见见盐商。”
褚宪章来到漕运总督衙门大堂，令人传众盐商。
“拜见褚公公。”
众盐商跪拜完，褚宪章却没让人起身，而是怒吼道：“尔等究竟意欲如何，想让淮安百姓揭杆造反吗？”
“褚公公，冤枉啊！”
“我等库存已罄，想要平抑盐价也做不到啊。”
“是啊，褚公公，淮安无盐，民心不稳，还请公公援手，从长芦盐场划拨食盐。”
“请公公援手，从长芦盐场划拨食盐。”
众盐商纷纷喊冤叫苦，反将了褚宪章一军。