天下非一人之天下，乃天下人之天下也。
这句话是吕不韦提的，但可以肯定这思想之前就有。
到了明代，这种思想达到顶峰。
皇帝在某些士大夫眼里，只能是个傀儡，且必须是个道德模范，而他们才是代表天下人掌管天下的精英分子。
可这在帝王眼中，绝对是谋逆大罪。
作为皇权的维护者，张太后绝对不能容忍。
朱慈炫深知富不过三代的道理，闲聊时提到过君主立宪制，只是臣子们不敢对外传扬，生怕大好局面因此崩盘。
藩国和海外领地，在国家体制改革的第一阶段，其藩王和总督是由皇帝册封，其下的内阁成员也是朝廷所派或批准，离君主立宪制还远得很。
在这个时代，推出君主立宪制，朱慈炫觉得时机尚未成熟，因此先推出虚君制。
至于防止藩镇化，他还真没这个意思。
这一些，张太后自然是不知道，也不可接受的。
张国纪出宫回府，面对前来拜访的“好友”们，一点都没保留地说出张太后的态度，藩国和海外领地必须执行虚君制，谁敢提大明皇帝虚君制，则要诛谁九族。
消息一传开，有心人皆明白那道红线在哪？
很快，一份份关于国家体制变革的奏疏，放到朱由检在面前。
作为在北方四省的主谋者，朱由检翻看了几份奏疏，便轻蔑道：“只会投机取巧，难堪大任，废物也！”
对监国亲王府的属官，他实在是看不上几人，心里早就打定主意，要在适当时机，将自己从陕地带回的官员提拔上来，以提升监国亲王府主动任事的积极性。
召集相关属官，对大家提出的建议进行补充、润色，最终形成监国亲王府提案，以八百里加急发往南京。
而在这期间，京城对国家体制变革的动向，被有心人飞快传向四方，在大明版图上掀起一波国家体制变革的讨论风潮。