按照李信的构思，整个东瀛国划分，以富士山为界线。
富士山以西区域，包括九州岛、四国岛在内，为东瀛省。
以国都城，为东瀛省首府。
不过很显然，国都城这个名称要进行更改，更改之后定名为东瀛城。
富士山区以东区域，为扶桑省。以江户城，为扶桑省首府。
东瀛省、扶桑省设立之后，全部采取军管统治。
原西路军，步兵第三十一师、步兵第三十二师、步兵第四十二师、步兵第四十三师、步兵第六十一师、步兵第六十二师，这六个步兵师师长一起，组成东瀛省军管会，负责镇守东瀛省各地。
原东路军，步兵第十六师、步兵第十七师、步兵第十八师、步兵第四十一师、步兵第六十三师，这五个步兵师师长一起，组成扶桑省军管会，负责镇守扶桑省各地。
另外，将东洋水师驻地，从大乾国江南等地，迁徙至江户城。东洋水师，镇守东瀛省、扶桑省，以及东瀛区域东方海洋。
而原东洋水师统辖的区域，全部移交给北洋水师负责。
为了保证推行王化，必须要辅以大军镇压！
在做出了这个决定之后，延宁五年七月初七，位于东瀛城内，召开了东瀛省、扶桑省军政高层会议。
望着一众师长，李信开口说道：“镇守东瀛、扶桑，首要任务便是肃清奸佞、不法分子。”
“这一点，将由锦衣卫东瀛镇抚司，协助诸位一起处理！肃清奸佞，方能够剔除这边的不稳定分子，确保东瀛各地稳固！”
“除此之外，第二个任务，便是编户齐民，对东瀛民众登记造册。”
“第三，从大乾国各地抽调民兵武装，前来东瀛各地，移民实边！”
“第四，我会吩咐内阁那边，从各地抽调读书人，前来东瀛、扶桑两省，充实两省的基层行政人员。”