陈洪慢慢望向他：“参谁？”
海瑞：“臣户部主事海瑞，为大明朝千秋万代，参裕王！”
陈洪：“你为什么要参王爷？”
海瑞：“宛平县百姓受难，也不过是大明朝亿兆百姓之一隅，储君在望，若储君有错而不自知，我大明朝亿兆百姓能活过今日，也不能活过明日！裕王纵容后宫干预朝政，贪污国帑，臣有确凿证据，需直呈圣上！”
陈洪又是一怔，问道：“证据在哪里？”说着便去接海瑞手里的奏疏，准备打开来看。
石迁上前拦道：“等等，陈公公，这恐怕不妥，海瑞说奏疏是直呈给皇上的。”
“历来百官呈给皇上的奏疏，都要先经过司礼监，若连一些偷鸡摸狗的事情都奏给皇上，岂非是我们的失职？石公公，连这个道理你都不懂吗？”
石迁仍然坚持道：“按照惯例是如此，但此事与往常不同，还请陈公公将奏疏交给我。”
明朝专职掌管公文的机构是通政使司，也就是通政司。通政司负责文书转呈。奏章从官员那里呈进之后，便由皇帝批阅。
明朝废除丞相之后，皇帝审阅奏章的负担很重。因而洪武年间有四辅官以及翰林平驳诸司奏启官员协助。但到了明朝中后期，如嘉靖帝这般深居后宫者居多，嘉靖与万历动辄数十年不上朝，但朝政并未因此而耽搁。常常是由司礼监秉笔太监代行“批红”大权，票拟的批示之权从皇帝手中落在了御前司礼监手上。
司礼监是皇帝安插在内廷的，总管朝廷核心机务的所在，就像现代的秘书处。
皇帝通过秉笔太监和掌印太监监管内阁票拟权，再给司礼监批红的权力。而主要负责文书工作的是掌印太监、秉笔太监和随堂太监三种，在司礼监内，最重要的便是文书房。
文书房收到通政使司封进本章后，开拆登记，然后送到秉笔太监那里，最后交给内阁票拟。