贾琏提出的问题，看似简单，但是却涉及到很多方面。
大军调动，不是说隆正帝拍个板，就能够立刻行动的。
大郑对新域的控制，范围最广的时候是景宁初年。
景宁三年，荣国公，没错，还是贾代善。亲自率军平定了当时新域范围内最后一支抵抗势力，饮马里海。
但是很快，因为国内战局变化，贾代善不得率领荣国铁卫万里回师，新域那边，就只留下了几万人。
几万人肯定是没办法控制那么大片的土地，新域的土地就渐渐被波斯蚕食。
后来，景宁后期，圣祖皇帝在新域的葱岭上选择了哈密和伊犁两个城池，驻扎军队，修缮防御工事。
哈密卫和伊犁卫便成了大郑在新域防卫的最西线。伊犁以东，便在大郑的控制之下，伊犁以西，只能是名义上的大郑领土了。
仁宗皇帝登基之后，因为新域抵抗势力的增长和波斯力量的渗透。再加上当时国内局势变化，辽东满清政权虎视眈眈。
仁宗皇帝只能把更多的精力放在近在咫尺的威胁上面，大郑的西北防线再度向东缩到了嘉峪关。
所以说，大郑的九边防御计划，实际上是在永安年间成型的。
这一时期这正是大郑从整体进攻和对外开拓变成整体防御个对内治理的开始。
也不能说仁宗皇帝的选择有问题，经历几十年连续战争，景宁后期，国家就已经不堪重负。
圣祖皇帝自己就在景宁后期以休养生息为要，仁宗皇帝选择继续也是对的。
但是毫无疑问，永安年间在边境的防御性策略让草原异族和罗刹人找到了可乘之机。
这一次，贾琏提出恢复本来在战前就已经重设的哈密卫和重新设立伊犁卫，就是为了对天下表示，大郑将重新恢复进攻性的对外策略。
徐佳做为兵部尚书，第一个开了口：“荣侯，没这个必要吧。之前重新设立哈密卫，数万大军在外集结。