陈六子微微摇头：“仅仅是一个态度是不行的，关键是政策，不然下面人没法执行。我举个简单的例子，假如海军的战舰在辽东海岸捕捉到了一艘从南京发往满清的船只，而这艘船又购买了我们的行水令牌，该如何处置？”
刘明德一时语塞，无法回答这个问题。
陈六子说：“如果我们的态度是反对的话，那管他购买与否，都可以直接拿下。”
李肇基微微摇头：“我们不能直接反对大明的联虏平寇战略，据我所知，这算是整个大明上下都赞成的战略。我们不能与大明全体官僚体制作对，老刘说的没错，我们的态度就是不直接反对就可以了。
目前来说，大明经济实力强，大顺国力强和满清军力强，但再过今年就不一定了，大明裹足不前，难以改革，实力不会有明显的进步而满清受限于整体国力，亦无法保持军事力量上的优势。
联虏平寇方略，是我们操纵大陆均势的办法之一。”
陈六子笑着说：“那政策呢？”
李肇基说：“首先大家要知道一点，行水令牌不是一个不受限制的通行证，其只有一年期限，上面会写明船只的出发地和目的地，而我们不会开出从大明前往辽东的行水令牌。
因此从这一点上来说，我们只要想要进行惩处，就一定会有理由。
其次，便是我们的政策，我认为满清与大明之间的人员和信件来往是可以接受的，但物质和军队不行。满清的一切不足都可以由大明来补足，双方可以联合，但是否要互补，则要受我们的控制。
另外一点我们清楚，那就是双方之间的来往我们是切断不了的，尤其是满清已经出兵朝，鲜的现在，等他们控制了朝，鲜海岸线，联络的渠道就太多太广了。
因此，我们要建立外交船制度，给予大明和大顺两方各一个专门的外交令牌，拥有外交令牌的船只拥有特权。