皇太子臣朱若峰谨奏：为变法图强、求长治久安事。
儿闻天下之治，有因有革，期于趋时适治而已。治世不一道，便国不必法古。保守若涑水先生，亦曰：‘正统不必常相继‘。制度为琴，人力为瑟，琴瑟不调，不解而更张之，不可鼓也。夫天下有愿治之心，父皇有必为之志，故颁布《明定国是诏》，励精图治，以安天下。儿不揣愚陋，日夜思惟，谨就今时之所宜者，条为十三事，开款上请，用备圣明采择。伏乞圣慈垂鉴，俯赐施行。计开：
一、考核法
儿闻人主之所以驭其臣者，赏罚用舍而已。用舍赏罚之当，在于综核名实。愿父皇慎重名器，爱惜爵赏，用人必考其终，授任必求其当，有功于国，公侯不吝；无功于国，敝袴勿予。
乞敕下吏部严课之法，审名实之归，改京宫及外官三六年之考为一年一考。年初着京师外省各衙门之官，拟定计划；次年初考核，超额者优秀、达标者称职、未达标者不称职。须明白开具，以为殿最，赏罚进退，一以功实为准。毋徙眩于声名，毋尽拘于资格，毋摇之以毁誉，毋杂之以爱憎，毋以一事概其平生，毋以一眚掩其大节。改革之要，首在吏治，伏乞圣裁。
二、新常平法
儿闻三年耕，必有一年之食；九年耕，必有三年之食。以三十年之通，虽有凶旱水溢，民无菜色。然后天子食，日举以乐。
古时以常平法，遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴，丰则贵取，饥则贱与，保护农户，以固国本；宋时改以青苗法，折储粮为本钱，低息放贷于农户工匠，抑豪绅高利盘剥，“民不加赋而国用足”。
此二法皆有利弊。父皇令大明钱庄放贷于农工，实兼具二法之长，避其之短也。然钱庄放贷，需有抵押，贫户薄产，难享其利。儿以为可让贫户请富户担保而贷之；若遇诚实守信之贫户，无担保亦可贷之。