宋朝这边，自从大军平蛮归来后，紧接着西夏那边的局势有变：没藏讹庞那个厮，用计把对宋朝亲和的没藏太后给杀了，自己一手把持了朝政。没藏讹庞的主张，一向是亲辽抗宋的，讹庞仗着背后有辽国撑腰，跳得一直比较高，动辄就想在边界上动武，对宋朝是极其不善的。
如今没藏讹庞又掌了大权，眼看着夏人对宋朝这边的策略，又重新变回对抗了。而且没藏讹庞那个厮，正在拉拢宋朝的熟户，要慢慢把疆域要往南面扩，宋朝这边立刻布局，欲养精蓄锐，五年之后要五路伐夏。
朝廷对于这五路大军，是这么打算的：第一路人马出永兴军路，第二路人马出鄜延路，第三路人马出环庆路，第四路人马出泾原路，第五路人马出河东路。
无路人马分头行动：泾原、环庆这两路，合取灵州。河东、鄜延这两路，先往北打下来夏州城，在夏州会师，然后再继续攻怀州，最后四路人合攻兴州。一旦开始动手的话，还需要联合吐蕃唃厮啰，请吐蕃人渡过黄河，强攻凉州，牵制住西夏右翼的兵力。
本来五路伐夏是机密事，知道这事儿的人不多。谁知道朝中有夏人的奸细，提前将宋军要五路伐夏的事情，报与了西夏的国相没藏讹庞。对了反击，没藏讹庞这个厮，想趁现在宋军平蛮还未久，军力薄弱，先下手为强。
讹庞认为，伤其十指，不如断其一指。眼前最重要的一件事儿，就是将五路的人马歼一、二路。宋朝伐夏的计策，本来是五路，一旦人马少了一路，大军不能成行不说，还得从别处调拨人马去支援。
只要把延州拿下来，宋军对于夏国的策略，很可能就会转攻为守。就算他们不改变策略，想继续攻，等到宋军重整兵力，也可以给夏军应敌预留下时间。
恰恰就在这时候，宋朝延州这一边，突然关闭了榷场。这榷场一关，两边商贾们要交往的话，就得靠黑市。那些常年在边上做买卖的，为了赚钱不顾命，啥都敢倒卖。