多年以前，梁祯曾经跟黑齿影寒就关中与凉州的关系，进行过一次彻夜长谈。也就是在那个时候，梁祯第一次，向除他之外的其他人，阐明了自己这一生的图谋——破除世家大族，对帝国的全方位把持。
“邺城虽富饶，但终究不是久居之地。”当时，梁祯就曾一再重复这一观点，因为邺城虽说被“让”给了梁祯，但它周遭的郡县，却还是各强宗豪右的乐园。而当时，放眼整个天下，就只有因战火连绵二十余年，而士民离散，百姓十不存一的关中，适合作为梁祯所希图的“新 政”的试验田。
在梁祯的设计之中，他的帝国将以长安为都城，均田制为基石，府兵制为羽翼。若是这一宏伟蓝图得以如梁祯所愿的那般实现，那后世中那个照耀万邦的巨唐，将极有可能提早数百年出现在这片伟大的土地上。
当然，蓝图跟现实之间，总是有巨大的差距的。而这差距的成因，还要从关中的地势开始说起。关中，自打秦朝以来，就因土地肥沃，人口众多，地势险要，而一直是一方宝地。但这方宝地，也并不是坚不可破的。而在建安末年，它最大的敌人，共有三个。
第一，就是关中因为长达二十多年的战乱，而变得十分残破，短时间内，是再无法给梁祯创造“利润”了，不仅没有“利润”，还需要梁祯不断地往里面砸钱，就如同对一个正在襁褓中的婴孩一样，需要投入巨量的资源，才能成才。
第二，关中的西北面，是百余年间，兵乱未歇的凉州。关于凉州兵乱不止的原因，说起来就有如一团乱麻一样，讲不清，理不顺。简单概括来说，就是凉州的民众，并未真正从心里，对中原的朝廷产生认同感。
第三，关中的西南面，是益州。而此时占领益州的，不是别人，正是志在四海，胸怀天下的刘备刘玄德。