之前曹操和王必还活着的时候就已经开始受困于兵力不足。
到处开战，到处用兵，中原十室九空，大片的土地没有人耕种，白白被那些豪族兼并。
为了屯田，为了更多的粮食，曹操采纳王必的建议，开始从北方征调一些外族进入中原。
曹操认为这是一件非常合算的事情，这些人跟南匈奴一样，只要离开了他们的驻地，离开了他们的家园就会彻底变成了没有爪牙的猛兽，就算如南匈奴一样仍有野心，也无法掀起太大的风浪，最后只能慢慢变成一群拿着锄头的羔羊，像其他人一样受到他们的统治。
这样也能削弱那些北方仍然聚居的部族势力。
对曹操这种敢冒险北征乌桓的浪漫主义冒险者来说，这些跳梁小丑都不算什么，迁移一些人自然没什么太大的问题。
当时曹操的身体已经开始出现一定问题，这次迁移民众的问题随手就甩给了手下的来操持，自己不再过问。
之后，按照曹操的政策，大量的鲜卑乌桓开始不断地被迁入中原，之前确实是按照之前制定的方略分散迁移，大量的鲜卑人并没有聚集在一起，只是加入屯田的队伍闷头种地。
但随着曹操去世，曹丕又忙于受禅没有闲心思管理这些人，他们趁机开始贿赂当地的官吏，一族一部开始逐渐聚集在一起，开始逐渐形成了规模。
这些鲜卑乌桓人的文化跟中原人大不相同，不少人是之前的士兵解散，仍然拥有相当强大的作战能力，不少地方的官吏在屯田之余将他们武装起来对付地方的盗匪，号称诸胡兵，曹丕也渐渐知道了他们的存在，但因为他现在面对的敌人实在是太多，诸胡兵造成的威胁远远不如乐进等人，也没用管理他们。
现在兵员严重不足已经成了定局，司马懿推荐使用这些人为将，曹丕思索片刻，立刻同意下来。