韦扶风身为川南节度的最高统治者，他很少亲身过问治政，大半时间用于军事和官职的置立。
正因为他制定了完善的官吏体系，才使得川南统治很快的进入了官治运转。
都督府，转运司和白虎堂，形成了督法，理财，武力的分权军事体系。
加上兵府与地方官吏的民事管理体系，使得官员各司其权，都明白该怎么做事。
川南节度的置立，韦扶风与大多数官员的心态是完全不同。
韦扶风需要顾虑内外全局，担心川南节度统治会不会覆灭，自己能不能够活下去。
大多数官员的心态却是眼前利益，他们没有很强的性命危机。
三国时期鲁肃对孙权说，江东之臣皆可降曹，唯有主公不能降，臣之投降还能够富贵不失，主公却是会丧命灭族。
韦扶风身为川南节度使，深知川南节度被覆灭，他必然会是陪葬的下场。
他的内心一直处于矛盾，总想着拿着财宝离开，保命为上的去做个富家老爷。
但是权威的欲望，太难割舍了。
在上洛县决然离开来到巴蜀，仅仅数月，韦扶风就由一个地位不高的家族庶子，摇身一变，成为了统治数十万人口的大人物。
“该离开了，有命才是一切。”韦扶风暗思的强迫自己。
虽然川南的统治形势步向乐观，但战争无情，杨守亮大军一来，川南的一切或许成为噩梦。
小雪研磨，韦扶风提笔在公文上书写任命，他之前召见了一些军中督监，征求他们愿不愿意平调为地方官。
韦扶风打算换掉不称职，或者存在隐患的县官。
另外还问过了一些虎贲卫，愿不愿意去做左县尉和右县尉。
韦扶风有意的做出了任官暗示，也就是军中督监，才有资格外放为地方文官，虎贲卫能够成为地方武官。
直属都督府的军中督监，事实上是个得罪人的职事，监察法办必然引来仇视。