火车虽然还没有被研发出来，但火车路却是可以提前修，铁轨可以先不铺上，把路基整好就是一个浩大的工程。
逢山开路，遇水架桥。
研发火车，修建火车路，让火车把整个大汉帝国串联起来。
可以说，这才是大汉帝国自涅槃以来，真正的第一个基建超级工程。
现如今大汉帝国的统治版图有多大？
整个北亚、东亚、东南亚、大洋洲岛，都是大汉帝国的领土。
若想把这些地方用火车紧密的连接在一起，所需要铺设的火车轨道，怕是绕地球数十圈都不止。
这时候，再多的俘虏奴隶都不够用了，被俘虏的数千万男奴百分之五十由此投入到铁路大基建中。
那些年龄四十以上的千万妇女也派上用场，成为这些奴隶基建工程队的后勤部，给这些干重活的奴隶们做饭。
剩下的百分之五十，则搞高速路超级工程，现在皇家工匠院虽然还没有把汽车整出来，但电能、蒸汽机已出，时代已经悄然朝着现代化在发展，他必须提前布局。
再则，这些俘虏来的奴隶放着老掉不用也是一种浪费，在他们活着的时候榨干他们，让他们为大汉帝国的发展添砖加瓦，才是他们活着的意义…
从皇家工匠院回到帝宫的刘协，没过几天就召开了持续数天的帝国战略发展大朝会。
刘协不务正业的时候是真的很不务正业，他能跟孙尚香乘帝国一号龙船漂在汉海上歪腻上七天，搞得人家小姑娘没法下地走路，对他是又爱又怕。
但一旦他正经起来，事关帝国发展大事，他又会无比认真，朝会能连续开上好几天，直到把问题解决。
在朝会上，交通部和基建部被混合拆分了，铁路部、马路部、桥梁部以及冶铁部、汽油部成立。
此外还有一个特殊机构：工程后勤部。