杨继业在韩家所说，与那晚同父亲所说以工代赈的思路，其实是一致的。
如今的北地，实际上已经动了起来。承平山庄和五义庄即使没有打出名号，但传出来的名声可不小。
黑小地、左继祖等蛮族军领头人物，在北地并没有竖起蛮族军的旗号，而是打着少爷的名号。这样的名号不过让这个少爷更神秘一些，却不影响承平山庄周边越来越多聚集的人口。
三万正兵招够之后，蛮族军这边开始灌输辅兵的概念，辅兵可自行训练，达到正兵要求，可向黑将军申请，然后每隔一段时间，会收一些达标的人进入正兵。
对于辅兵的生存问题，这边也有一定的安排。也就是出劳动力换取口粮的政策，这个政策，是借承平山庄的名头来对外宣传、具体操作也在承平山庄造册。
如此，在承平山庄周围几百里可耕种之地，全部纳入承平山庄管辖范围。而地方上官衙对这事的态度，也是听之任之。
耕地有权属纷争，承平山庄负责与主家谈，商讨解决办法。实际上，这样推动起来后，很少遇到土地权属纷争。周围的人，大多被鞑子抓走或杀害或逃离，命都没了，谁还在意土地权属？
北地大地主不少，有些广袤的土地主家，实际上却不在北地，而是在京都生产。对于这种土地，主家也不敢到北地来，承平山庄这边对这一类土地，进行特殊标记起来，虽然一并开垦、筹备耕种。
事实上，以承平山庄为核心，开垦耕地的事务推动二十余天，成效太惊人。如今是十余万人齐聚承平山庄，这种规模的生产活动，辐射出去，每一天都在向更远一些的可耕之地进发。
当然，承平山庄距离幽燕不远，这里的事情，京都那边不会得知。
杨继业不是要将北地囊括在自己手里，但与鞑子对战，必须要有北地的基石。这一片地，以后必然会以蛮族军为尊，至于正兵多少，无需在意。真正同鞑子作战之时，有三万正兵正面牵制鞑子，其他力量凝聚起来，从多渠道来撕咬鞑子军力，效果可能比正面硬抗更好。