桑海城，扶念时隔三年再一次回到这座城池，看着眼前熟悉的景色，只是三年而已，这个天下的大势就已经换了一遍。
天下群雄并起趁着天下大势而举事，可是结果却是与看到的结果完全不一样的。天下大势之中秦国被灭国预言并没有的验证，反倒是秦国借此机会一举将天下彻底翻了一个底朝天，让天下七百年之久的士大夫、贵族、分封爵位的制度彻底的消失在了帝国的境内，这些过去的所有都成为了一个个名誉的称号，却没有了过去那种地位与权力。
身在帝国中央的伏念更是清楚，那位更是将这个帝国实际拥有着的权力都给消弱到了不可估计的地步，只留下了一些名誉和地位的权力，就算拥有着军队的掌控权，但是也是受到大量的限制，防止后世皇帝滥用军军给帝国带来隐患。
皇帝手中的权力都是明里暗里被限制住，这样苛刻的要求皇帝都同意了。伏念知道，只要一直就这样发展下去，后世之皇帝没有出现问题，那么这个帝国就始终会对皇室保持忠心，帝国的大量官员都会被帝国的子民与皇室监督，将会杜绝很多官场后患，提前防备。
这样的布局让伏念感到一分的可怕，这到底是一个什么样的人才能看的如此深远，才能想到这般遥远。而与他为敌的这些诸子百家，结局他是不是已经给他们布置好了，现在就只是在为他们铺路，搭桥，让他们走上他安排好的道路呢？就像从咸阳想着四面八方散发开来的直道已经他离开之时看到正在铺设叫作“游龙”的机关兽。
听工人说这个原先准备叫“火蛇”的机关兽在那人的提议之下，改为了游龙这样一个霸气无比的名字，就只是为了让天下看到的人都感到震撼，感到帝国的强大。
伏念见过“游龙”，巨大的车厢可以搭载一百人，而这样的车厢一节连着一节，一次就可以运输五千人和装备。现在咸阳已经开始动工铺设它需要的特殊道路，准备将咸阳周围三百里之内的所有城池都连接起来，新城一个新的经济中心。