将建造炼铁炉和打造铁器的事全部交与李狂之后，徐天再回刺史衙门。
历城的西郊早有铁矿开采，历来为官府所控，所产除了提供军队打造兵器，剩余的便卖往各处，只这一项，历城每年上交给朝廷的税赋，不在少数。
现在历城被徐家占有，所有的资源，自然不可能再交给隋未这个风雨中飘摇的朝庭。
徐天与刘刺史一番商议，严令铁矿所产不得售卖，全部用于历城的民生和军队的发展，所制造的民用铁器，可在市场进行销售。
说到市场，徐天早有想法，他欲在历城打造如长安西市那样大的集市，吸引来自关内、关外和突厥、甚至是来自中亚的商人，连接丝绸之路，一方面可以解决历城的劳动力，另一方面可以增加历城的收入，用于民生和军队的建设。
刺史衙门里，当徐天把自己的计划，全盘讲出时，刺史衙门里各位官吏彻底服了这个少将军，对他这种天马行空的大格局无不为之动容，司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士七曹参军首先赞同，其上的刺史衙门直属官吏，长史、司马、录事参军、录事各官员，见刺史大人显然有些意动，自然已没意见，经过众官于衙门细细商议，决定由徐天牵头，成立市场工作小组，小组成员由司仓参军李子元，司户参军朱同文，市令谢逊组成。
建造市场缺钱，众官想破大脑也不知如何解决，徐天微笑，吩咐衙役们，先将历城欲建市集的消息散布出去，自己再不过问，稳坐静待有人上门。
历城建造集市的事很快便被民众知道，看到商机的世家大族和世代为商的大户人家，纷纷前来刺史衙门寻找徐天，欲在市场里占有一席之地。
见时机成熟，徐天吩咐衙役贴出告示，昭告历城百姓，欲在历城集市争得一席之地的百姓或是商户，必须预交所购商铺的现银，凡预交现银者，集市开业初期，可免一年税赋，此告示贴出之后，前来问询、交钱的百姓与商人云集，没用几天的时间便筹得足够的建造资金，待那些尚在犹豫的百姓与商人反应过来，再欲交钱时，已经迟了，甚至有人愿意出高价收购别人所订的商铺，一时间，历城房贵，一铺难求。