“五州之地，本就位于边境之处，和辽国接壤，边境之间，常年有马贼草寇游窜，四处为恶，百姓生活畏之更甚猛虎，纷纷逃离。”
“总管恕罪，不是属下等不愿追剿贼寇，实在是这些贼寇太过狡诈，常年流窜于两国边境之间，来去如风，等咱们到的时候，他们就逃入辽国境内，咱们纵使有心追剿，也不敢随意越过边境，就是怕造成误会，引发两国大战。”
“我没有追究责任的意思！”
徐章如是说道：“可此风不可长，亦不可蔓延，若长此以往，只会叫百姓艰难，马贼得意，让那些贼寇认为朝廷无能。”
“侯爷所言极是！”众人纷纷附和。
“不知总管大人有何良策？”当即也有人顺着徐章的话问了起来。
徐章紧接着道：“本官确有一策，可快速凝聚军心，壮大士气，使军中将士人人敢死！”
此言一出，屋内众人神情尽皆生变，望向徐章的二三十道目光，几乎都带上了浓浓的好奇。
“侯爷若有用得着咱们的地方，尽管言语！”众人早已做好了心理建设。
徐章道：“那本官就直接开门见山了，本官欲在五州边境之地，依屯田之法，将边境附近的田地，让军中士卒，以军功换取或是低于市价三成的银钱购买，将边境之地，悉数划为军田，让军中将士们就在这边境之地，扎根落户。”
徐章这话一出，众人神色各异，武将们颇为欣喜，文官们表情有些复杂，而那些个世族富户的家主们，则一个個皱起了眉头。
徐章说的有一定的道理，若是让那些个军汉们在边境有了田地，便有了牵绊，同时还能收拢大批将士的心，使得军心凝聚，届时就算是辽人当真南下犯边，将士们为了保护自己的田地利益不被辽人侵占，必然也是要舍命相拼的。
“可若是将士们得了田地之后，立马转手就给卖了，换取银钱呢！”若是在其他地方，若不是到了山穷水尽的时候，任谁也舍不得卖了手里的田地。