“长青，你继续说。”
老李竖起耳朵仔细聆听，房玄龄也顿时都闭嘴不插话了，生怕打断秦长青。
“现在是雨季，地龙翻身很有可能导致决堤，进而发生洪灾。但洪灾有一个特点，那就是多发生在中下游。
洪灾一来，淹没农田、房屋倒塌，百姓们家毁人亡，短时间内无法耕种。
如果朝廷只是用钱粮赈灾，那再去就会变成无底洞，不断的吞食国库储备。
朝廷白白的养活他们到第二年秋收。”
秦长话一针见血，东北方是产量的重地，遭了灾没有粮食，朝廷也只能养的了一时，却不能养一世。
“长青，可有快速解决的办法？”李世民当即问道。
“以工代赈。”
以工代赈?
不光老李一脸茫然，房玄龄也是一脸不解。
饭都吃不饱了，你还想让他们干活？
别做梦了，百姓不造反已经很给面子了。
“钱粮运送至灾区，发动灾民修复堤坝，修复农田，重建家园。
干活的，不光能领到度日的口粮，还能得到一份工钱。这样一来，灾民的积极性也能被调动起来。”
灾民们聚到一起，什么都不做，就会出现流言蜚语，产生负面情绪。有活干，才能感受到自己活下去的动力。
纵观历史，地龙翻身次数很多，往往需要两三年的时间才能恢复生产。
如果在灾情发生后，灾民参与建设，臣敢断言，不出半年，就可以恢复生产。一旦自给自足，国家的压力也就减少了许多。”
啪！
老李使劲一拍桌子，惊喜连连，“说得太对了。单纯的赈灾，是朝廷养活灾民好几年，只有灾民们自己动起来，才能彻底走出困境。”
晋阳州县，百万人口，如果光张嘴等着朝廷赈灾，半年就得把国库给掏空了。
“正所谓，自救者天救之，灾情必定能化于无形。”