“官民各半，所有耕牛和种子，都由官府提供。”
消息如旋风一般，瞬间刮遍了咸阳县境内，很快传遍了流民之中，无数的流民在渭水以南聚集。
正当人们焦急、持续观望之时，打井、修造水车、开渠、修葺房屋之事依次展开，轰轰烈烈，热闹非凡。
还没有从“咸阳二杆子”所掀起的狂潮中反应过来，杂草丛生的荒地上，烟火缭绕过后，杂草被烧得干干净净，然后，无数的人奔忙其中，那是对荒地进行丈量，以50亩为地标，标注登记。
这农屯“运到”虽然由王泰发起，但土地依然属于官府，并且得到了咸阳知县张名世的大力支持，而陕西巡抚孙传庭，不知是否知晓，反正整个西安府，一众衙门对此都是保持默许态度。
与荒地瓜葛相连的鄠县、长安县，其两任知县都没有阻扰，反而分别提供了若干头耕牛，以及相应的耕具之类。条件就是，到时候属于该县的土地，依律纳粮就行。
只是短短半个月，田间地头，操着各地口音的流民们，便纷纷奔忙其中。
正如历史上曹操的屯田一样，流民们也以军队的方式进行编制，精壮者挑选出来进行编练，作为乡兵的补充，忙时务农，闲时训练。唯一不同的是，精壮者提供足够的粮食，而老弱病残者，只能勉强填饱肚子。
这也是没有办法的办法，又要大规模开垦荒地，又要提供足够的粮食，无论是从哪一方面，都是入不敷出。
剿匪所得的七八千两银子，加上“怡情苑”不劳而获的一万多两，两万两银子投入了大量的灌溉设施。夏粮所得，再加上后期劫富济贫的十万两银子，放在三四万的流民身上，每个人三两都分配不到。至于夏粮所留下的一万多石粮食，也只是杯水车薪，只够一个月左右用，以至于王泰只有把自己家中的存粮，不得不都奉献了出来。