宿太尉被宋江威胁催促，虽然心中不满，却也只能把招安清风山这事儿搁在心里了。没几天还正好给他找到机会了。
这日朝堂之上，正在商讨与西夏的横山战事，童贯监军西北，实际把握了军中大权。宋夏横山之争延续了八十年，范仲淹、韩琦、李宪，章楶等大佬埋下了种子，终于在徽宗朝时由童贯摘下了果实，眼看着要将西夏赶出横山了。此时的童贯，俨然已是名将功臣风范，不断要钱要粮要物资。宋徽宗眼见衡山之战就要以完胜收尾，也是咬紧牙关紧着满足童贯，连自己最看重的艮岳建造都受到了影响。宋徽宗就想着能不能从其他各路弄来更多钱财，但效果不佳，尤其是京东东路（约山东省加江苏北端），由于又梁山和清风山，青州府曾被破，不但交不来税赋，反而要朝廷反哺。
君臣讨论下来，要想安定山东东路，首先要剿了梁山和清风山两股势力。宿元景乘机出列道：“陛下，臣有一计，可除此二贼窟。”
徽宗忙问：“宿卿请讲。”
宿元景道：“据臣所知，梁山势力强于清风山，梁山匪首林冲与清风山头目宋江关系并不融洽，宋江一直有要被招安的意愿。若朝廷能宽赦清风山一众匪首，将其招安，然后令宋江去剿梁山，岂不是一举两得？”
旁列中走出一人，却是谏议大夫赵鼎道：“我听闻宋江的清风山，杀官害民无恶不作；而林冲的梁山则基本不扰民害民，何况林冲王进等上山落草，也有其冤屈在前，此事高太尉最清楚。既然要招安，何不两边一起招，若有不从者，再让从者去讨。”
高俅怒道：“赵大夫休得含沙射影，林冲王进上山落草，那是咎由自取，与我何干？此等草寇，与我大宋何用？”他堂兄弟高廉是高唐州知府，在高唐州被梁山和清风山合兵所杀；加上林冲就是被他父子所害，如何愿意招安这二山？