大名府风起云涌之际，京中同样也不安定。
趁着天下武将的目光皆被魏王大寿吸引的良机，朝会上，范质正式向郭荣呈上了他呕心沥血的大周刑统。
范质编纂刑统的主要目的，在于为天下官吏提供一部系统且完善的法典。
自唐中以来，唐朝初期所颁行的法典便逐渐落后于时代。
历朝历代为补充律法，皆颁布了大量敕令，并一直沿用至今。
到如今，这些敕令堆积过多，严重阻碍了地方官吏断案的效率，也使得地方断案错漏百出。
毕竟没几个官吏能够对浩如烟海的律令体系了若指掌。
三年前，河北一桩兄弟二人争夺五十亩家产的案子竟然闹到了郭荣案上。
主要原因就在于河北的各级官吏对律令皆是一知半解，而且各朝对类似案件颁发过不同的敕令，以至官吏断案时各执一词。
因此，一部整合唐代律法以及各朝敕令的刑统已是迫在眉睫。
范质编纂刑统的次要目的，则在于限制过度膨胀的武将特权。
自唐末以来，武将势力崛起，不但原本归属文官的职权被武将侵占，就连地方主官也充斥着目不识丁的武将。
不断膨胀的武将势力催生出了庞大的勋贵集团。
这些勋贵遍布各个州县，自持身份侵吞公权，还鱼肉地方百姓，造成了地方动**。
就在去年，洛阳韩伦案震惊天下。
此獠在洛阳勾结豪强、侵占民田、草菅人命，洛阳地方衙门却对此熟视无睹，让韩伦在洛阳为恶近六载。
直到苦主穆礼谏匦上书，才将此獠之罪行公诸于世。
可即便罪行深重，韩伦依然能用官身抵消死罪，逃过了一劫，只落得个发配沙门岛的下场。
范质历任地方，深感勋贵作恶之痛，认为当以黑纸白字标明勋贵之特权，并给勋贵的特权带上重重枷锁。