史书上一直有登州府周边一些岛屿的记载，在唐时已有军事驻防，至宋时又作为流放之地，除了驻军外，也有了一些百姓居住。
元时不止在沙门岛上置巡检司，供海船转帆，更是设置了行政区，划为两社元时五十户为一社，可见岛上百姓已是不少。
只是到了明初，倭寇频扰，太祖、成祖移岛民入内陆，只有少量海防驻军。
再到英庙、宪庙时，驻军逐渐减少。
如今，基本上就是一座座空岛了。
听闻沈瑞要重新移民上岛，众人表情各异。
军人的反应永远是迅速而直接的，戚大郎直言道：“大人，虽近几年倭人少来祸害山东，但海上仍不太平，将百姓放到岛上，不是要给海匪送菜！”
戚宣觉得儿子这话说得太过生硬，恐削了沈瑞面子，但道理确实是这个道理，他虽圆场却也语气肯定的道：“大人勿怪，实是海匪狡诈，不得不防。且朝廷的意思……”
开海和允许百姓上岛居住是完全两码事啊。
成祖时可是有禁令的……虽然后来管得没那么严，但公然抗令，也够被参上一本的。
沈瑞并没有生气戚大郎的拆台，若是一个军人没有立刻想到保家卫国才是不合格。
何况他这个移民的想法其实也不是十分成熟，所以才想拿出来与众人商量的。
沈瑞清了清嗓子，点头道：“戚佥事、戚百户说得极是，这也是本官担心之事，在此也是作个探讨。”
“本官原看过些前人笔记，记得一本写过宋时曾置‘刀鱼巡检，水兵三百戍沙门岛，备御契丹’。”
彼时出海乘坐的船如刀鱼，故而得名“刀鱼巡检”。
沈瑞将案几上的茶盏挪了挪，道：“南京水师的人已到了，原有的、新造的大小海船一应具备，听闻这几日潘佥事那边也开始筛选兵勇了。戚佥事最熟海事，依你看，这登州水师操练可否加上一项，轮番往这些岛上去？”