正当宋皇后眼前一亮，却听得赵匡胤又说道：“皇后，你说，这中书门下，朕要是撤换了卢多逊，谁来做这个参知政事？”
大宋开国后，延续唐代制度。隋唐时期，隋文帝为了加强皇权，将魏晋时期三省制度进一步强化。唐朝贞观皇帝上台，继续明确分工，使得三省互相制衡。这也是华夏中枢官制成熟的重要表现。
三省，乃是中书省，门下省，尚书省。三省长官都是宰相，分工不同。中书省负责承接皇帝旨意，草拟圣旨诏书，草拟完成后，中书将旨意下到门下省审核，门下省对中书省旨意有封还驳回之权，如果遇到中书皇命，门下省以为不妥当的，可以拒绝奉诏，将旨意还回中书省再议，而一旦门下通过，这旨意便交由尚书省负责执行。尚书省下面管辖有有吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部等六部，下辖吏部、主爵等24司。六部尚书都以所在“部”为名，而郎官以所在“司”为名，负责分工合作，执行诏令。
大宋开国后，赵匡胤鉴于前代杨国忠李林甫等宰相祸国殃民，于是架空三省，设置二府三司，三省长官只是虚职，作为荣誉，一般不轻易授予大臣，同时如果只有虚职也基本不参与政事，另设“中书门下”作为宰相办公机构。宰相只保留行政权，军政归枢密院，财政归“三司”，权力相互制衡。将政务、财政、军政等权分开，而大权则系於皇帝手中。
这样一来，中枢政治自然是十分稳便，
但是为了进一步削弱相权，赵匡胤借鉴前朝，设置副相，也就是参知政事，以制衡宰相。
而今，实权宰相，二府三司的第一人，便是赵普。第二人便是担任参知政事的卢多逊。
赵普当然值得信任，在赵匡胤还是后周殿前都点检，尚未起兵的时候，赵普已经是义社兄弟之中的一员，对赵匡胤可谓是忠心耿耿。但是大宋的制度，并非为一人而设，赵普自然是值得信任，那赵普的继任者呢？再后面的继任者呢？