帝国五年暖季，整个帝国治下，除了部分海外领还有一些区域性小规模的出兵作战情况外，比如新洲岛总督区和南海大区的生番治理；
除此之外帝国治下也只有本土这边北疆兵团和西疆兵团仍然在大规模出兵，虽然战斗极少甚至没有，但也是布置了大量规模的军队执行任务；
其他地区则都是处于稳定的地方治理和发展之中，这其中西南地区，尤其是云南总督区的地方治理尤为突出，
本以为少数民族分布极多的西南总督区非常难以落实帝国本土实行的地方改革和治理政策，但是意外的是，
尤其是令帝国中枢内阁意外的是，西南总督区两年多时间做出来的成绩却是极其的好，甚至让帝国中枢有所怀疑特派巡查官下到地方，
最后的结果自然是好的，整个云南总督区，在总督府重新确定区划之后，配合西占区四川政务署和西北政务署推进了一年多的移民工作后，
不仅仅大幅度缓解了四川地区，川南地区和重庆地区的人口土地不平衡，同时又是大大调整了云南地区和贵州地区的人口分布问题；
这也是云南地区可以极好极快按照帝国中枢内阁指导意见完成地方改革和地方治理的主要原因，但是最主要的根本原因，
根据多方面的资料数据汇总，以及帝国内阁特配地方巡查官的调查，云南总督区两年时间做出来的巨大成绩，
还是因为云南总督区，贵州总督区以及整个西南大总督区的驻军军政府强有力的行政效率，姑且叫做行政吧，
也因为这个原因，帝国中枢内阁和帝国首相正式在帝国中央会议上，主动提出了军队及地方驻军可以拥有一定程度行政权的国策修改议案，
这可是上升到了帝国宪法层面，最高等级最高序列的帝国中央会议提案了，与会单位几乎包括了帝国中枢所有的部门，