范宇担心的问题并不是饥民多的问题，他在给展昭的信里，已经提出以工代赈之事。并且，在信中也请包拯及时向西华县调粮。
他如今最怕的就是来的那些饥民太多，手中现有的粮食吃完，而包拯还没能向这边送过来粮食，那就要出问题了。
如今范宇只求着，那秦府的人做事没有傻到家，从陈州引来的饥民少一些。
可是这世上的事情，十有八九都不如人意。往往怕什么，偏偏来什么。
就在秦员外得意之时，从陈州到草桥镇的路上，一眼望过去全是扶老携幼的饥民。
那账房先生虽然在登记饥民之时强调过，只有登记了名字之人，才可一家人前往草桥镇。可是这种事一传出来就收不住，大家管你有没有登记过，只盼着到草桥镇吃口饱饭找条活路。官府里的老爷们，总不能眼看着自己被饿死吧。
抱有这种想法之人，不是一个两个，因此去草桥镇的人也多了几倍之多。
原本那账房先生只发放了两百户登记的文书，可是过来的饥民足足有八百户。
如果按人头算，虽每一户有多有少，这数量也不下数千人。整个草桥镇的人数加起来，也只不过刚刚上千，要想将这许多人都安置好，只有一字，难！
他们这边数千人从陈州一走，包拯手下新收的差役赵虎就得到了消息。如此多数量的饥民离去，事情必然有所蹊跷。
赵虎到了城外粥篷略一打听，这才明白来龙去脉。居然是草桥镇的治河使范宇，派人来登记饥民以工代赈，将饥民引走了不少。
他回到包拯的钦差行在，急忙去求见包拯。
而包拯这个时候，刚刚与公孙策商议好了以工代赈的章程，正要给周边各县行文。
“包大人，下官有要事禀报！”赵虎回来之后，便在堂外求见道。
包拯听到赵虎来见，便道：“有什么要事，你可进来说话。”