箫瑀震惊的放下报告，深思其中才发现柳苏居然如此老谋深算，看似福利，所有人算计的死死的。
交税多，百姓不乐意，交税少，官员不乐意，这种矛盾直接给他摆到了台面。
但是这一切的前提是，你是上等公民，中下等对不起，这一切都和你无关。
你只用付出，享有的一切福利都是打折之后的。
再联系到柳苏保障措施，百姓最基本的衣食住行没有后顾之忧，现在有了他的扶持，读书教育和医疗也在逐步改善。
百姓还能做什么，去发展，去深究过往不会深究的东西，毕竟那些是改变自己命运的唯一道路。
“你这样，不怕百姓联合起来？”箫瑀还是不解，为何百姓不联合起来，却选择服从。
柳苏露出神秘的笑容：“这其中也多亏了他们的思想，说实话我都没想到。”
“扶桑和大唐不一样，大唐从未有过信仰，百姓所信奉的不一样。”
“之前佛道两教的经书在扶桑很难流通，我就留了心眼，其实很简单，他们有信仰，我给他们一个全新的信仰那不就行了？”
说着他指了指自己，又指了指不远处额田清颜位置旁边的两座神像，一座是传说中的天照神，另一座就是他。
没错，远古传说中天照神创造了他们，给他们食物，衣服，现在柳苏也给了他们同样的一切。
有了神话的信仰还不够，柳苏还设立的神职，专门负责日常供奉和宣传。
两者结合造成现在的情况，他走到哪里哪里就是神光璀璨。
这就是箫瑀见到百姓为何见到他差点五体投地的原因，他们见到神，为何不恭敬。
说起来简单，做起来并不和他说的一样，其中最大的功劳应该是百家的传道。
“我要的就是一个团结的整体，大唐做不到，扶桑可以。”
“这里我就是神，我就代表了一切，他们信奉我，我给他们完美的生活。”