“大王，您打算将这些村子，并成十二个小镇？”张允济得知后续后，觉得这个办法可行，先将十二个小镇的雏形给摆出来，慢慢地往里填充人。
这就跟先将新一区、新二区跟新三区三个区给规划出来，再不断往里填人一样。
“想必您对十二个小镇该如何规划，已是有了一个计划了？”张允济相信大王并不是一个会打无准备之仗的人，所以这次搞出十二镇，必然是已有想法了。
秦阳也果然没让张允济失望，他说道：“我打算将十二镇按生肖来命名，每个镇，至少建一个支柱型工厂。像新一区那样，整个区分为工业区、住宅区、商业区的模式，用在小镇上也是可行的，浓缩下来，也可以这么办。”
他最初的构思，是整个幽州，分成主工业的大区域，主商业的大区域，以及主住宅的大区域。
纸上谈兵时一切都好，但他现实中走访一圈，意识到，幽州的面积太大了，不可能按照他原本的构思来划分，这样看似是非常清楚明了了，可对百姓的生活造成了一定的不便。
便是在后世知名的一些以某一个领域著称的地方，也不会只有这么一个领域的存在，只不过，是这个领域最显著，最有名而已。
人活着，就需要吃喝拉撒睡，住宿问题、吃饭问题、购物问题、养孩子等问题，都是必须要考虑的问题。
所以，大的区域划分，可以，但不必非要排他性的去执行，只需要划分出区域后，某个区域对该项有更大的投资，更多的投入，令其成为标志性的、支柱型的产业即可。
而且，各区之间，必然也有着一些比较，若将整个幽州进行大的划分，对工业区之外的区县也不太公平。
所以，秦阳在后续过程中，也在逐渐改变着自己的想法，不断地将自己的想法与实践相结合。