这样的施粥，虽然可以维系住他们的性命，但是两日一次的施粥，根本还是难以让他们裹腹，一碗粥灌下去，不到片刻便又开始感到饥饿，接下来一天没有施粥，他们就只能在划定给他们的区域之中，挖野菜、吃树叶、啃树皮来勉强填一填干瘪的肚皮。
现在县里给他们了一个机会，让他们出工出力，用劳力换取食物，只要肯干活，那么就可以让他们每日都吃到饭，不用再天天饿着肚子了。
这样的举措，对流民们来说，无疑是雪中送炭之举，顿时便让城外流民欢呼一片，纷纷跪下叩谢陈硕这个县尊的仁德之举。
刚好这时候又是一年之中的旱季，由于年久失修，中丘县城外的护城河，几乎已经快要淤平了，护城河中很多地方都已经无水了，县寺又筹措了一些工具，先命出工的流民开挖淤平的河道。
这件事陈硕又丢给了李琛负责，让李琛监管这些流民施工。
包工头这种事李琛也没干过，刚开始的时候，不免有些手忙脚乱，幸好身边现在已经有了李焕等人的帮忙，另外朱县丞那边，也给他派来了几个小吏协助他，这才算是把施工的事情给铺开。
很多事情说起来简单，但是到了实施的时候，却并不容易，哪怕是简单的疏浚护城河这件事，其中也有很多的事情要提前安排好。
比如说谁来每日分发工具，收回工具，因为这些工具都是在册有数的，不可能发给流民带走，每日要有人负责收发。
另外谁来分派出工的流民，让他们在何处施工，怎么监管他们，怎么确保不会有人出工不出力跟着混饭吃。
还有施工挖出的土方，该怎么安排等等等等，绝不是上嘴皮一碰下嘴皮，就能解决的。
这需要不少人进行管理并且协调，稍有疏忽就会闹出乱子。
李琛起初也想的有点简单，但是当施工开始之后，却发现有些事情准备不足，导致施工进展速度不快，还浪费人力物力。