当然，李琛也规定了，在免税的两年之中，他们种出的粮食，只能按照官方定价粜卖给官府，不得私自粜卖给奸商。
这还不算，李琛为了鼓励兖州人回乡，还下令给每户回乡之人，配发一套精铁打造的农具，借给他们优良的粮种，另外再给他们家女人，配发一架织机，外加开春之后，赠送他们蚕苗，每家每户还另外再赠几颗桑苗。
这才是最实惠的东西，因为对于难民们来说，他们回乡之后，即便是给予他们土地，可是他们如果想要恢复生产，也需要不小的投入，单单是农具，他们就买不起，更不要说织机和桑蚕了，对于穷人来说，根本买不起。
而李琛为了鼓励他们回乡定居，给出了这么多优惠条件，这就让回乡的难民可以在极短时间内，便恢复生产和生活，无需自己再另外准备这些生活必需品，很快就能进入到正常的自耕自织的生活状态之中。
在这样的优惠政策下发下去之后，各地的兖州难民不由得都有些蠢蠢欲动了起来，一部分留恋故乡的难民，于是便找到屯长，报名返乡，纷纷踏上了返乡的道路。
李琛还命沿途官府为这些手持返乡路条的难民提供饮食以及住宿，于是到了兴平三年开春之前，通往兖州的道路上，都是络绎不绝的返乡的难民。
而且从豫州和徐州前往兖州的道路上，还出现了大批四轮马车或者牛车，装载着各种农具、粮种，源源不断的在军队的保护下送往了兖州。
在这个时代，能完成这种大规模人口流动，却又不发生大规模骚乱的，也唯有李琛有这种能力，开春的时候，已经有近二十万曾经的兖州难民，重新又回到了他们的故乡。
让他们感到庆幸的是，官府这次没有骗他们，回到故乡之后，当地官府早已做好了准备，一到家，到官府报备，重新录入了他们的户籍之后，他们就领取到了官府划拨给他们的土地，还有家院。