在大同灭宋的时代背景下，时间悄然来到了大同正乾七年（公元1128年）。
这段时间里，神州大地发生了很多必然会影响后世的大事件。
首先是同军牛皋部受阻于泾州和凤翔府后，转而集中精力整顿兵马，安抚百姓，努力恢复永兴、鄜延、环庆三路的正常社会秩序和生产。
同宋两国之间，除了福建路依然在进行烈度虽小战线推进却非常稳定的战争外，其余各地已经暂时停止了大规模军事行动。
尽管大同灭宋之心不死，和平的曙光就不会真正来临。
但同宋大战确实已经告一段落，至少惶恐不安的小赵官家终于可以睡几个安稳觉，不用承受随时都准备跑路的巨大压力了。
为了安定治下人心，赵构赶在春节前下诏升潭州为长沙府，并将其作为新宋政权的临时国都，此举自然受到了也惶恐不安的臣子们赞成。
对于急需援助的福建路，新宋君臣则视而不见。
相对而言，已经丢掉永兴、鄜延、环庆三路的陕西形势显然更加严峻。
新宋政权内部一团糟，以至于皇帝从近在行在咫尺的洞庭湖路过都差点殒命。
问题得一个个解决，对重生的新宋政权来说，境内的动乱优先级显然更高，东南和西北两个方向的暂时只能是鞭长莫及了。
明眼人都知道，面对军事上极为强势的大同帝国，陕西剩余的秦凤、泾原、熙河迟早也会丢失。
在此之前，新宋若不是不能解决内部问题，就坐等灭国吧。
不过，乱世之中自有豪杰，新宋也有豪杰，殿中侍御史张浚便提出了统合蜀地和陕西力量反击同军的计划。
这个计划其实是对之前蜀粮养陕兵方案的补充完善，并不是太突兀。
小赵官家接受了张浚的建议，并加其人为同知枢密院事，出任川陕宣抚处置使。