李承乾只有在当上皇帝之后才明白为什么政府部门儿有些并不重要的问题，要拖一拖。在面对不是很重要的一个问题的时候，你投入了许多精力，想出了一个办法。没准儿转瞬间就会被其他人找到漏洞。然后你又紧接着出了一个办法，去堵住这个漏洞，对方又很快的去找到漏洞。那么将政府人员数量再提高两倍也没用。这是一个不断循环的过程，所以只有在一个问题越来越严重的时候，政府部门儿一下雷霆出手。等到对方找到漏洞，再逐步的可能用几年时间让这个问题再严重的时候，政府再次出手。
“也就是说在运作的时候，总有各种各样的问题同时存在，而且没有解决。”李意说道。
李承乾点点头:“你这样说没有错。”
李意:“所以子民对朝廷的满意程度，永远不会达到满值。”
李承乾:“何止是子民对于朝廷，即使是一个人，对于另一个人来说，也是永远没有完美的状态，包括你和你的太子妃，在你的心里，你的太子妃并不是完美的。而在你的太子妃眼里你也并不是完美的。但我们需要的是一颗包容的心，是一个宽容的态度。就以子民来说，他们觉得吃的饱了，然后兜里有钱了。基本上也处于一个公平的状态。那么他们就会满意的。而以现在的大唐子民来说，他们的满意度非常高，或者已经非常接近满值，除了现代生活确实不错以外，而且也比较公平以外。还有另外一个因素就在于有许多人经历了开元年间之前的悲惨生活。所以他们对于现在的生活还是非常满意的。这是对比而来的满意。”
锦衣卫的体系并不是非常庞大，发展了近30年，现如今人员也只有五千余人，更多的是对于当地民生的反馈，以前对一些可能存在问题官员的查探，是对御史台的一个有效补充。