大临俨然已经成了外界百姓的救世主，一传十，十传百，慢慢的大临在北临百姓眼中成了天堂。
林腾并不拒绝国外人，大临地广人稀，现在也才两亿人口。但想进入关中的人必须是遵纪守法的良民。
军工厂已经相继造出了十几列火车，货运汽车无数，交通发达后，大临经济正在以惊人的速度增长。
相对来说北临就有些逊色了，没有科技支撑，百姓勉强解决了温饱问题，但距离繁荣还差着一大截，还有不少百姓逃到了大临，人口流失，生产力也跟着低下。
新历十五年，林腾编纂几年的书终于成了。
这本书里记载了很多超前的观念，里面批判了封建落后的制度，提出了一个新制度的构想，总之一切以百姓为主。
这深合古人所讲的：民为贵，社稷次之，君为轻的理念。
他将这本书发放给了朝廷重臣，让他们仔细研读。
同年林腾实施改革，废除丞相，组建内阁，命冯谦为内阁首辅，并为首辅下放足够大的权力，让他操持一些国家大事。
冯谦是不可多得的人才，忠心耿耿，能力出众，足以堪当重任。
这本书可谓震惊朝野，他们都被皇帝这番理念给震慑住了，历来皇帝无不看重权力，历朝历代都在集中皇权，怎么当今皇帝居然还将权力下放，难道就不怕危及江山社稷？
冯谦似乎也明白了皇帝的心意，他深知责任深重，不敢懈怠，更加卖力的工作，并将小五留在身边进行培养。
这个小伙子很有一番智慧，是个可塑之才。
这一年是大临的大繁荣时代，火车通向全国各地，枪支大炮发往四疆，铁林军战斗力瞬间飙升。
西疆一位北临王爷和边境百姓产生冲突，杀了一户百姓，杨铮直接派了三千铁骑杀往对方王国，将王爷抓回西疆，当着百姓的面审判处死。