在日本，联合舰队的失败引发了一阵恐慌情绪，民间逃兵役和抢米风潮越来越严重。
日出之国的决策者们必须立刻决断如何应对接下来的战争了。
在黄海海战之前，日本人趁着大明还没反应过来的时机，先发制人，很快把2个半军的优势兵力送到朝鲜，并且取得了战略上的优势地位——他们已经占领大半个朝鲜，完成了战前制定的底线任务。
现在的问题是，海军失利以后，接下来该如何行动？
继续向朝鲜增兵吗？可海运线随时有可能被切断，到时候在朝鲜不论有多少兵力，都是被隔绝在海外的孤军！
但从朝鲜撤军吗？姑且不提十多万人如何从汉江前线撤到釜山，就算真的撤出来，大佬们能够甘心吗？
损失了花费二十年时间无数金钱建立起来的海军，前线战死数万人，最后结果就是主动把吞下肚的半个朝鲜自觉吐出来，最后啥都拿不到？
这种事谁能乐意，谁又敢做决定呢？
至少伊藤博文不敢下这个决定，他也要担心被人天诛的！
“也许，我们应该再联络俄罗斯人？”
山县有朋去朝鲜后，陆军留在大本营的主要代表，大本营陆军部长兼侍从武官长刚泽精中将试探性的说道：
“俄罗斯人一直期望在东方获得一个温暖的不冻港，我们或许可以把明国的旅顺许诺给他们？”
日本人有个毛病——喜欢慷他人之慨，拿不存在的利益跟人交换实惠，这次就是这样，就好像旅顺在他们手里，想给谁就给谁一样。
“北极熊是喂不饱的。”伊藤博文直截了当的说道：“他们不可信！”
“那就多喂一点！让他们随意取用辽东！”
内务大臣井上馨说道：
“俄罗斯人占据辽东，一定会引发英国人的不满，到时候英俄一起争夺辽东，面对两个列强，明国一定无暇他顾，那样我们就能全取朝鲜。”