李世民说的这个利国利民的方法，就是以工代赈。
可以说，在古代，以工代赈这个国策真的是一个万金油一样的仁政之法。
不管是在什么朝代，都可以使用。
就像是大秦。
在遣返了修造长城的那些民夫之后，就不可能让他们懒散在各地。
这很容易就出现一些问题。
毕竟人一旦没有了生存之本，就容易发生偷盗、抢劫、山匪等事情。
以工代赈的好处。
就是可以让这些人去加入基础建设的工程之中。
大兴水利。
绝对是一个一本万利的事情。
毕竟把水系直接布满大江南北，这样一来，每一个地方都可以拥有水源。
水乃是万物生存之本。
大秦给这些民夫每天两顿饭和一个五铢钱，就可以让他们成为墨家的弟子。
然后修建都城、水利、道路、房屋等等。
水利可以灌溉，对于粮食来说绝对是一个非常必要的因素。
就算是遇上了干旱，也可以有这样的水库储水，完成灌溉，也好度过干旱。
这样一来，大秦各地的收成就不会差。
粮食多了。
人也就有着活下去的本钱，也就不会产生矛盾，如此一来也就有利于大秦的长治久安。
这是当初楚风给嬴政、赵构和崇祯皇帝上课的时候，讲到过的内容。
天下大势之所以分分合合，那是有着很明显的因素。
大秦是因为暴政。
始皇帝死了。
大秦的威望就没了。
在始皇帝没有处理完的六国余孽这个尾巴，以及秦二世不顾百姓之死活，大兴土木和徭役，逼得百姓苦不堪言。
这就是帝王权力使用过度，和百姓的生存之间产生了矛盾。
以至于百姓不得不造反。
也就迫使那些活不下去的百姓，喊出来王侯将相宁有种乎。
大宋的灭亡。