秦始皇十年，嬴政谪治狱吏不直者，以及三十万刑徒筑长城充斥陇西。阿旁宫工程全面铺开，每天都有十几万刑徒劳作。由于刑徒人数众多，赵高奉嬴政之命抽掉金陵军入咸阳看押修建阿旁宫的刑徒。刚刚达到十五万人的金陵军，也可以说是白宣预想中的江南军团只剩下三万人马，其余十二万人全部被赵高调走。
此举让韩信恨得咬牙切齿，但此时他不得不暂时中止征调士伍，因为民间已经没有适合的青壮士伍了，若在征调那就只剩十五岁一下和六十岁往上的男子了。
大秦是强大的，至少表面看起来强大无比。大秦皇帝也是很勤勉的，大秦的丞相李斯也很勤勉。只是这对君臣太勤免了，勤勉到想把大秦立刻建成地球上最富强的大帝国。这对君臣的意愿是好的，可是做法未免有些操之过急了。
此时的大秦全国总人口约在两千五百万到三千万之间，这个数字看似不少可是分散到各地那就一点都不觉得多了这也就是这个时代你走在路上一般见不到多少人的原因所在。
除非是在咸阳、邯郸、临淄、金陵等这样的大城市你才能看到街上人来人往的热闹繁华场景，因为这些大城市是人们向往的地方，也是商业及其繁荣的地方，聚集的人自然就多。至于别的郡县，想象现在这样早晚小堵节假日巨堵都不可能，因为真没那么多人。
就是在这样一个状态下，为了修筑阿旁宫、骊山黄陵、驰道和直道还有一些国家工程，嬴政和李斯这对君臣竟然先后分批征调了将近三百万的民夫和刑徒，征调比例达到了惊人的十比一。也就是实说是个大秦百姓中就要有一个无条件的服徭役，卖苦力。不能不说这对大秦正常的生产生活造成了极大的影响，也在无形中加重了百姓的负担。
白宣自然知道这样做的是弊大于利的，但是现在他已经管不了那么多了。这一次白宣算是铤而走险，他自请西征匈奴，为了达到目的并让嬴政放心同时也为自己的狂悖之举给嬴政一个合理的解释，白宣只好使出了冒顿这张底牌。这其实是在赌，押上了身家性命的一场豪赌。幸运的是，这把豪赌又被白宣赌赢了。嬴政在天字号牢房内当场就和白宣达成共识，随后就像当年配合白宣一样，嬴政自觉自愿的配合白宣演戏。