御花园内，亦步亦趋的杨一清满脸的愁容，他来见皇帝是要谈国事，可皇帝却在和他风花雪月……
“车道山前必有路，柳暗花明又一村。”朱厚炜不以为意道:“御花园是赏花的地方，谈国事未免有些煞风景吧。”
杨一清感觉皇帝有些飘了，甚至隐隐有从盖代明君朝昏君发展的架势。
“陛下，若是寻常之事，臣自不会多言，议会若是能拿定主意，也不敢烦扰陛下，只是兹事体大……”
“不就是人口过剩？能算什么大事？”
杨一清彻底无语。
六年前，天津卫人口接近千万，朝廷不惜血本在天津开建无数工厂，鼓励天下商贾行商天津，另外行文天下，移民暂停，这才缓解日趋庞大的人口压力。
嘉靖十二年，谷侯出海带走四百万移民，大量工厂出现工人短缺之现象，而且按照移民大计，下一次谷侯回京，将会至少再为西欧输送一次不低于四百万的移民，如果不补充人口，那么天津八成的工厂将会陷于全面停滞！
不管是为了工厂还是为了移民，议会通过法案，再次开启移民大政，谁能想到，短短半年时间内，数不清的百姓纷纷启程，最终汇聚到了天津卫！
半月前统计，天津卫人口竟然一举突破两千万！
两千万人口呐！大明在籍人口不过也就六千多万罢了！
关键的问题是天津卫最多只能容纳数百万人做工，超过这个基数一倍多，就会出现大量无所事事的移民，而且还以壮劳力为主！
议会以最快的速度暂停移民，但是天知道还有多少在各地官府领了银子和粮食的百姓已经走上了移民路，保守估计，最终天津卫将会涌入两千五百万人，甚至达到恐怖的三千万！
人口太多只能分流，于是京城人口暴增！
这些移民无工可做，如果不安置好，就会成为流民，一旦民变，后果简直不堪设想！