此策的用意也是简单，乃是将以贡献多少来评判高低。只要大家愿意为安新尽自己的力量，日子却是自有公中支援，而尽的力量越是多，可以获得越多的牛马钱粮。
只要这套独立于其余地方的制度实行起来，安新人自然就如同临世独立，受到外界变化和影响就小了很多。
到时候更是有利于的大家的团结和自理，而不会被一些外来的力量和理念掌控方向。
李毅见没有有了疑问，又开口道：“除了编户成保，实行功绩制，我还打算成立乡老院。乡老者，德高且众望者也。而安新诸位中，最为德高望重者莫过于老族长、赵老、张老三人。且勇营张大哥、张三、李四皆是对安新有大功之人，皆应当如乡老院。当下乡老院由这六人组成，之后再以功绩和仁德择选二十四人，一共三十人，成立安新乡老会。”
“小恩公，这些人对安新有大功我等皆是承认，但是你对安新也有功劳，为何不提自己？”有人没有听到李毅自己的名字，不由疑惑道。
李毅笑道：“毅此次召来大祸，得幸有乡亲们造势营救，如今才安然在此。现又固执己见，动用公库修筑新城，不知成果如何，哪能当得了乡老之位。所以毅德行不够、过错未罚，怎可有担得了高位，故此不说。”
“小恩公自责太重。奸官贪婪，换做我等也是难忍，小恩公为安新赏赐之事，付出良多，我等怎可坐视不管。我等营救小恩公純是深受恩德，以后安新又要依靠小恩公，你怎可不入乡老院？所以，小恩公还是不要太过自责，还是入了乡老院吧。”
乡亲们纷纷出言劝进，让李毅入乡老院担任乡老。更有甚者，直说他担任院老更是恰到好处。
李毅知道大家确实没有怪罪自己，如今又要自己如乡老院，不觉心里感动。