滇越藩相邻的丽水藩年年都还要朝廷的财政拔款养兵。
不过倒也不是说吴师盛无能，主要还是因为吴师盛这几年一直在配合着朝廷枢密院的决策，联合三江节度使在征讨西南蛮，往南开疆拓土。
三江节度使便是原朝廷的云南道之地所设，取名自境内的怒江、澜沧江、红河三大江，在上元初重划西南诸道界线，以金沙江分隔剑南和云南两道，剑南道设三川节度使，云南道则设三江节度使。
云南道又与丽水道以怒江为界，以西为丽水道，以东为云南道。
云南道的西南是以羁糜银生、黑齿部地为界，在黑齿之南，便是女王国，又叫南奔国，其东南为真腊。
南奔国的王城便在南奔城，位于后世的清迈附近，他们的统治中心就在清迈-南奔盆地，其国人以擅使毒箭闻名，一旦被其毒箭射中，见血封喉必死无疑。据说周边的真腊、林邑、和蛮、黑齿蛮、骠越等都曾经攻打过女王国，都大败而归。
朝廷诸公对于征服了和蛮、骠越，甚至灭了藏南三国后，对西南诸蛮是十分轻视，虽然与林邑、真腊关系良好，不便发兵征讨，但对于其它的蛮子，可就没必要客气了。
随便找个理由，就说女王国收留反叛大唐的蛮部，便可名正言顺的出兵讨伐了，只不过打起来并不容易。
三江镇的核心盘是红河以北的云南旧地，以通海、滇池、洱海这三个区域为中心，而红河以南的怒江、澜沧江、墨江等地，是蛮夷之地，随着唐军过江，虽不少蛮部也早归附，但都是羁縻统治，更别说，距离通海都还有两千里的南奔。
而且这两千里还都是近乎原始丛林的地带，交通极为不便，西面怒江和东面澜沧江，也并不好利用，只能一点一点的打过去，偏偏这女王国的反抗很激烈，丽水节度使吴师盛和三江节度使李思文，联合用兵征讨，都是进展缓慢。