七月的暖风逝去，带来了八月的细雨，让沉闷的洛阳，迎来了一丝凉爽。
李信的汇报，也匆匆而来到了洛阳。
对于契丹人的处理，也摆放在了桌案上。
皇帝考虑再三后，决定暂且停战，但是没有应允归降。
休战几个月，为未来做准备。
如果强行逼迫，契丹贵族们自然团结一心，但一旦放松，其内斗就难以抑制了。
再者说，吞并辽东，就耗费不少的精力，对于偌大的草原，大唐目前有心无力。
而对于辽东地区的处置，宰相们意见不一。
孙钊从朝廷负担考虑，希望辽东设立都护府，自负盈亏，承担其朝廷在东北的防御。
这个提议，得到大部分的人赞同。
毕竟，等时候消灭契丹，裁撤设府也不迟。
唯独赵普从政治角度考虑，觉得应该直接设府：
“辽东百万之众，自前唐以来，未见如此雄厚的都护府，其比之中原，也不逊色几分，设立辽东府，合乎情理。”
皇帝高坐，看着几位宰相，其表情区一，着实看不出多少心里活动。
想了想，他一锤定音：“将辽西数州，划归给幽州府，其余的地界，设立辽东府，治辽阳，重新堪定州县，完善秩序。”
都护府确实省心省力。
但，辽东毕竟不同，这里人口潜力大，农业充沛，手工业等也齐全，可以说完全自给自足。
一旦设立都护府，非常容易尾大甩不掉。
况且，契丹在身侧，反倒是能纵容其壮大，后患无穷。
自始至终，没有人言语说分封个藩王过去。
因为宰相们多年来，都已经了解皇帝的脾性，肥美的辽东地区，怎么可能会舍出来给皇子。
皇帝肯定不会允许的。
“东北之战，只要契丹未灭，就还不见分晓。”
皇帝轻声道：“仗，还是要继续打的，朝廷万不可疏忽大意，徭役上可暂歇，唯独海运，却是不能停歇。”